Основные законы Эвенкии



№ 66 (действующий)
принят - 10 декабря 1997 г.
подписан - 8 января 1998 г.
опубликован - "Эвенкийская жизнь" 19 января 1998 г.

Закон Эвенкийского автономного округа
"Об Администрации Эвенкийского автономного округа"

Глава I. Общие положения

к началу - дальше

Статья 1. Администрация Эвенкийского автономного округа - орган исполнительной власти

  1. Администрация Эвенкийского автономного округа (далее Администрация) является постоянно действующим исполнительным и распорядительным органом государственной власти округа, в пределах своих полномочий действующим самостоятельно.
  2. Администрация несёт ответственность перед населением округа за решение социально-экономических и иных вопросов и подотчётна Законодательному Суглану по вопросам, отнесённым к его компетенции.
  3. Администрация действует на основании и во исполнение Конституции и законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Эвенкийского автономного округа, а также решений Законодательного Суглана, принятых в пределах его полномочий.

Статья 2. Администрация Эвенкийского автономного округа - юридическое лицо

  1. Администрация округа является юридическим лицом.
  2. Администрация округа имеет гербовую и иные печати, штампы, бланки с соответственной символикой, расчетные и иные счета в банковских учреждениях.
  3. Деятельность Администрации округа финансируется из окружного бюджета.

Статья 3. Принципы деятельности Администрации Эвенкийского автономного округа

  1. Деятельность Администрации округа осуществляется на принципах законности учёта общественного мнения, гласности, ответственности и подотчётности перед населением, разделения властей и самостоятельности исполнительных органов в рамках единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами исполнительной власти округа и федеральными органами исполнительной власти.
  2. Деятельность Администрации округа направлена на обеспечение территориальной целостности Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа; укрепление роли и статуса Эвенкийского автономного округа как субъекта Российской Федерации; сохранение и защиту прав и свобод человека и гражданина; сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера; экономическое и социальное развитие территории

Глава II. Структура администрации округа

к началу - дальше

Статья 4.Основы внутреннего устройства Администрации округа

  1. Руководство деятельностью Администрации осуществляет Глава Администрации, который возглавляет систему окружных органов исполнительной власти и является высшим должностным лицом Эвенкийского автономного округа.
  2. Структура Администрации определяется Главой Администрации в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Эвенкийского автономного округа и настоящим законом. В составе Администрации создаются комитеты, управления, отделы и иные органы и структурные подразделения.
  3. Структура, порядок формирования, деятельности и полномочия этих органов и должностных лиц определяются положениями о них, утвержденными Главой Администрации округа.
  4. Руководство конкретными отраслями и сферами исполнительной и распорядительной деятельности осуществляют подчиненные и подконтрольные Главе Администрации первые заместители и заместители Главы Администрации; руководители управлений, комитетов, отделов, других органов и подразделений Администрации.
  5. Глава Администрации округа, первые заместители и заместители Главы Администрации округа, руководители управлений, комитетов, отделов, других органов и подразделений, иные должностные лица Администрации округа не вправе быть депутатом Законодательного Суглана, органов местного самоуправления.

Статья 5. Комитеты и управления Администрации округа

  1. В составе Администрации округа создаются комитеты и управления по вопросам руководства подведомственными органами и координации деятельности предприятий, организаций и учреждений на территории округа.
  2. Комитет Администрации округа может быть органом как отраслевого, так и межотраслевого управления, который действует на принципе сочетания коллегиальности и единоналичия и возглавляется председателем Комитета.
  3. Управление Администрации округа является органом отраслевого управления, который действует на принципе единоналичия и возглавляется начальником управления.
  4. Комитеты и управления имеют статус юридического лица и счет в банке.
  5. Комитеты и управления Администрации округа подотчётны Главе Администрации округа и взаимодействуют в своей работе с краевыми и федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции.

Статья 6. Отделы Администрации Эвенкийского автономного округа

  1. Отделы Администрации округа могут создаваться в составе комитетов, управлений и аппарата Администрации, или находиться в непосредственном подчинении Главы Администрации округа, как правило, являясь органами многофункционального характера.
  2. Отделы не имеют статуса юридического лица и счета в банковских учреждениях.
  3. Отделы в составе комитетов, либо непосредственно подчиненные Главе Администрации, возглавляются заведующими отделов.
  4. Отделы в составе управлений возглавляются начальниками отделов.

Статья 7. Аппарат Администрации Эвенкийского автономного округа

  1. Для организационного, правового и материально - технического обеспечения деятельности Администрации округа создается аппарат Администрации округа.
  2. В состав аппарата Администрации округа входят:
    • общий отдел;
    • юридический отдел;
    • иные подразделения.
  3. В состав аппарата Администрации округа могут входить референты, помощники и советники Главы Администрации округа.
    Порядок деятельности аппарата устанавливается Главой Администрации.
    Работники аппарата действуют на основе положений и должностных инструкций.

Статья 8. Представительства Эвенкийского автономного округа

  1. Для представления и защиты интересов Эвенкийского автономного округа, участия в решении и оперативного решения вопросов, затрагивающих эти интересы, при федеральных органах государственной власти и органах государственной власти других субъектов Российской Федерации создаются представительства Эвенкийского автономного округа.
  2. Формирование представительств, определение их полномочий, порядка организации и деятельности осуществляется Главой Администрации округа в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Эвенкийского автономного округа и настоящим законом.

Статья 9. Коллегия Администрации автономного округа

  1. Для предварительного обсуждения и решения вопросов, входящих в компетенцию Администрации округа формируется коллегия Администрации округа.
  2. В состав коллегии Администрации входят Глава Администрации, его первые заместители и заместители, начальники управлений, председатели комитетов, руководитель аппарата Администрации, заведующий юридическим отделом. В составе коллегии могут включаться иные должностные лица.
    Состав коллегии формируется Главой Администрации округа.
  3. Решения коллегии имеют рекомендательный характер и служат основой для принятия актов Главы Администрации.
    Глава Администрации вправе не согласиться с решением коллегии и принять иное решение.

Статья 10. Нормативно - правовое регулирование организации и деятельности структурных подразделений Администрации округа

  1. Комитеты, управления, отделы и иные структурные подразделения Администрации округа организуются в соответствии с Положением о них, утверждаемыми Главой Администрации Эвенкийского автономного округа.
  2. Положения, указанные в п. 1 настоящей статьи, должны регулировать:
    • организационно - правовые вопросы создания структурного подразделения (органа) Администрации;
    • цели и задачи структурного подразделения (органа) Администрации;
    • функции и полномочия структурного подразделения (органа) Администрации;
    • взаимоотношения с другими органами исполнительной власти округа, информационное обеспечение деятельности;
    • руководство структурным подразделением, организация его работы, полномочия руководителя;
    • иные вопросы функционирования структурного подразделения (органа), требующие нормативно - правового регулирования.

Глава III. Компетенция администрации Эвенкийского автономного округа

к началу - дальше

Статья 11. Сферы ведения Администрации

Администрация Эвенкийского автономного округа осуществляет свою деятельность в сферах:
  1. Планирования, бюджета, финансов и учета.
  2. Управление собственностью округа и взаимодействия с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности.
  3. Регулирование земельных отношений, использования природных ресурсов.
  4. Жилищного хозяйства.
  5. Охраны природы.
  6. Энергетики, инженерного обеспечения.
  7. Строительства и реконструкции.
  8. Транспорта и дорожного хозяйства.
  9. Связи и коммуникации.
  10. Бытового обслуживания населения.
  11. Торговли, общественного питания, коммунального хозяйства.
  12. Труда занятости населения.
  13. Здравоохранения, социального обеспечения.
  14. Образования, культуры и спорта.
  15. Законности, охраны прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью.
  16. Внешнеэкономических связей.
  17. Иных сферах, связанных с обеспечением жизнедеятельности округа.

Статья 12. Полномочия Администрации Эвенкийского автономного округа

Администрация округа:
  1. Разрабатывает текущие и перспективные государственные программы социально - экономического развития округа, проекты окружного и консолидированного бюджета округа, обеспечивает их выполнение.
  2. Определяет источники доходов и направления расходования валютных и внебюджетных фондов округа.
  3. Представляет отчеты Законодательному Суглану об исполнении бюджета.
  4. Разрабатывает и реализует финансовую инвестиционную политику.
  5. Осуществляет меры по ограничению монополитической деятельности, развитию предпринимательства.
  6. Управляет и распоряжается окружной собственностью.
  7. Содействует укреплению банковской, денежной и кредитной систем.
  8. Проводит государственную политику ценообразования и оплаты труда.
  9. Содействует организации государственного страхования и единой системы учета и статистики.
  10. Разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы округа росту благосостояния населения, охраны труда и здоровья граждан.
  11. Организует систему социальной защиты населения и обеспечивает ее функционирование.
  12. Осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охране семьи, материнства и детства.
  13. Разрабатывает и реализует меры по развитию культуры и науки.
  14. Разрабатывает и реализует государственную молодёжную политику.
  15. Осуществляет мероприятия по развитию объектов жилищно - коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи.
  16. Создаёт условия для развития предприятий торговли, бытового обслуживания населения.
  17. Осуществляет мероприятия по защите прав потребителей.
  18. Организует строительство различных объектов на территории округа.
  19. Разрабатывает и обеспечивает выполнение программ по охране природы, рациональному природопользованию.
  20. Выдаёт лицензии на недропользование, организует контроль за соблюдением природоохранного законодательства.
  21. Обеспечивает рациональное размещение производительных сил, содействует комплексному экономическому и социальному развитию населённых пунктов округа.
  22. Разрабатывает и реализует меры по защите интересов округа, охране всех форм собственности, общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан.
  23. Осуществляет внешние экономические связи округа
  24. Регистрирует уставы муниципальных образований.
  25. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; Уставом и законами округа.

Статья 13. Осуществление компетенции Администрации Эвенкийского автономного округа

Вопросы, отнесённые к компетенции Администрации, решаются Главой Администрации, либо, по его поручению или в соответствии с действующим законодательством - другими должностными лицами и органами Администрации Эвенкийского автономного округа.

Глава IV. Глава Администрации Эвекийского автономного округа

к началу - дальше

Статья 14. Избрание Главы Администрации Эвенкийского автономного округа

  1. Глава Администрации избирается гражданами, проживающими на территории округа и обладающими и избирательным правом сроком на 4 года путём всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании.
  2. Порядок проведения выборов определяется федеральным и окружным законодательством.

Статья 15. Начало полномочий Главы Администрации

  1. Началом полномочий Главы Администрации является его вступление в должность.
  2. Глава Администрации вступает в должность с момента принесения торжественной присяги на совместном заседании Законодательного Суглана, Администрации округа и глав местного самоуправления районов не позднее 15 дней после избрания Главы Администрации округа:
    "Вступая в должность Главы Администрации Эвенкийского автономного округа, торжественно клянусь соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Эвенкийского автономного округа, защищать права, свободы и законные интересы жителей Эвенкийского автономного округа ".

Статья 16. Окончание полномочий Главы Администрации Эвенкийского автономного округа.

  1. Полномочия Главы Администрации прекращаются с окончанием срока избрания с момента вступления в должность вновь избранного Главы Администрации, либо досрочно.
  2. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации возможно в результате его добровольной отставки, отзыва избирателями округа или освобождением (отрешения) от должности.
  3. Досрочный отзыв Главы Администрации осуществляется избирателями округа по инициативе избирателей или по инициативе Законодательного Суглана.
  4. Инициатива избирателей выдвигается в порядке, установленном для инициативы проведения референдума Эвенкийского автономного округа окружным законом о референдуме.
    Инициатива Законодательного Суглана выдвигается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
  5. Основанием для выдвижения инициативы о досрочном прекращении полномочий Главы Администрации путём отзыва являются:
    • стойкая длительная неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Администрации;
    • систематические грубые нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Эвенкийского автономного округа и окружных законов.
  6. Вывод о наличии у Главы Администрации стойкой длительной неспособности выполнять возложенные на него обязанности может быть сделан на основании:
    • заключения медицинской комиссии, составленного по результатам обследования Главы Администрации;
    • определения суда о признании обстоятельств, изложенных в заключении, в качестве юридического факта.
      Порядок организации и деятельности медицинской комиссии определяется окружным законодательством в соответствии с компетенцией Эвенкийского автономного округа.
  7. Систематические грубые нарушения Главы Администрации Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Эвенкийского автономного округа должны быть установлены в судебном порядке.
  8. Порядок проведения голосования о досрочном отзыве Главы Администрации определяется законом Эвенкийского автономного округа.
  9. Законодательный Суглан освобождает (отрешает) от должности Главу Администрации, если полномочия Главы Администрации прекращаются в случаях:
    • выезда на постоянное жительство и работу за пределы округа;
    • избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо со статусом Главы Администрации округа;
    • утраты гражданства Российской Федерации;
    • вступления в отношении Главы Администрации в силу обвинительного приговора суда;
    • признания Главы Администрации судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    • признания Главы Администрации судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
  10. Законодательный Суглан решает вопрос об отставке Главы Администрации по его личному заявлению.
    Если Законодательный Суглан не удовлетворяет отставку, Глава Администрации, уведомив об этом Законодательный Суглан и Администрацию, через три месяца после отклонения заявления, вправе прекратить осуществление своих полномочий.
  11. Постановление Законодательного Суглана об освобождении (отрешении) Главы Администрации от должности принимаются 2/3 голосов от установленного числа депутатов и являются основанием для назначения выборов нового Главы Администрации.
  12. Глава Администрации считается отрешённым от должности с момента подписания соответствующего постановления Законодательного Суглана.
  13. При досрочном прекращении полномочий выборы нового Главы Администрации должны быть проведены не позднее трёх месяцев с момента прекращения полномочий прежнего Главы Администрации.

Статья 17. Состав полномочий Главы Администрации Эвенкийского автономного округа

  1. Глава Администрации округа обладает полномочиями, установленными Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, Уставом и законами округа.
  2. Глава Администрации Эвенкийского автономного округа осуществляет полномочия, составляющие компетенцию Администрации округа, если эти полномочия согласно действующему законодательству или в соответствии с решениями Главы Администрации не переданы другим органам и должностным лицам Администрации.
    Глава Администрации округа действует самостоятельно в пределах своей компетенции на основе единоначалия.
  3. Как Глава исполнительной власти и высшее должностное лицо округа, Глава Администрации уполномочен:
    • представлять округ в его отношениях с другими субъектами Российской Федерации, в международных отношениях и в отношениях с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления;
    • определять основные направления деятельности Администрации округа, осуществлять общее руководство её работой;
    • назначать и освобождать от должности своих заместителей, руководителей управлений, комитетов, других органов и подразделений Администрации, утверждать Положения об управлениях, комитетах, отделах и иных структурных подразделениях и органах Администрации округа;
    • подписывать Устав и законы Эвенкийского автономного округа, договоры и соглашения Эвенкийского автономного округа;
    • разрабатывать и представлять на утверждение Законодательного Суглана бюджет округа, обеспечивать его исполнение;
    • формировать органы Администрации округа;
    • осуществлять вето на законы, принятые Законодательным Сугланом;
    • осуществлять законодательную инициативу в соответствии с федеральным и окружным законодательством;
    • организовывать подготовку проектов законодательных актов округа;
    • участвовать в работе Законодательного Суглана округа с правом совещательного голоса;
    • содействовать органам местного самоуправления в осуществлении их полномочий;
    • разрабатывать схему управления округом, организации общественного порядка и прав граждан;
    • отменять приказы руководителей органов и структурных подразделений Администрации округа;
    • приостанавливать исполнение решений органов местного самоуправления округа в случае их несоответствия действующему законодательству, актам органов государственной власти округа;
    • координировать и согласовывать в пределах их компетенции деятельность территориальных органов, подразделений и должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории округа;
    • вносить предложения в соответствующие федеральные органы исполнительной власти об освобождении от должности руководителей их территориальных органов, подразделений и должностных лиц, действующих на территории округа, если иное не установлено федеральным законом;
    • назначать официального представителя (представителей) Администрации округа для представления законопроекта и защиты позиции Администрации округа в Законодательном Суглане;
    • осуществлять иные полномочия согласно законодательству Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа.
  4. Глава Администрации представляет Законодательному Суглану доклад о своей деятельности и деятельности исполнительных органов государственной власти Эвенкийского автономного округа.
  5. По вопросам своей компетенции Глава Администрации издаёт постановления и распоряжения.

Статья 18. Оплата труда Главы Администрации округа

  1. Размер заработной платы Главы Администрации устанавливается в соответствии со схемой должностных окладов руководителей представительных и исполнительных органов государственной власти, утверждаемой федеральными актами, нормативными правовыми актами округа.
  2. Глава Администрации имеет право на ежемесячные надбавки к должностному окладу в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19. Гарантии деятельности Главы Администрации

  1. Глава Администрации обладает неприкосновенностью в соответствии с федеральным и окружным законодательством.
  2. При обращении Главы Администрации в соответствии с его компетенцией в органы государственной власти округа, органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия и учреждения, независимо от форм собственности, их руководители безотлагательно предоставляют необходимую информацию и документы.
  3. Жизнь и здоровье Главы Администрации подлежат обязательному государственному страхованию за счёт средств окружного бюджета на сумму годового денежного вознаграждения Главы Администрации округа.
    Главе Администрации округа и одному члену семьи ежегодно оплачивается путёвка и проезд в санаторно - курортное учреждение.
  4. В случае освобождения от занимаемой должности, по не зависящим от него обстоятельствам, Глава Администрации округа получает пособие в размере заработной платы Главы Администрации до устройства на новое место работы в течение до одного календарного года. Если на новом месте работы размер его заработной платы ниже прежнего, то производится доплата до уровня его прежней заработной платы, не более одного календарного года со дня освобождения от должности.
    Оплата производится из бюджета округа. При этом сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв между днём поступления на новое место работы не превысил одного года.
  5. Главе Администрации округа предоставляется благоустроенное жильё.
  6. Глава Администрации может иметь иные гарантии, установленные федеральным и окружным законодательством.

Глава V. Заместители главы Администрации округа; руководители комитетов, управлений и отделов; государственные служащие Администрации округа

к началу - дальше

Статья 20. Первые заместители Главы Администрации округа

  1. Первые заместители Главы Администрации назначаются на должность и освобождается от должности Главой Администрации, окончание их полномочий совпадает с окончанием срока полномочий Главы Администрации.
  2. Претендент на должность первого заместителя Главы Администрации должен иметь высшее образование и стаж работы не менее трёх лет в качестве должностного лица органов государственной власти, местного самоуправления или хозяйственного руководителя, либо такой же стаж научно-практической деятельности в сфере управления, права или экономики.
  3. Первый заместитель Главы Администрации:
    непосредственно подчиняется Главе Администрации округа и подотчётен ему;
    исполняет обязанности, возложенные на него постановлениями Главы Администрации и должностной инструкцией;
    в отсутствии Главы Администрации исполняет его обязанности по распоряжению.
  4. Количество первых заместителей устанавливается Главой Администрации в соответствии со схемой управления округом.

Статья 21. Заместителя Главы Администрации округа

  1. Заместители Главы Администрации округа назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации.
    Окончание их полномочий совпадает с окончанием срока полномочий Главы Администрации.
  2. Претендент на должность заместителя Главы Администрации округа должен иметь высшее образование и опыт работы в качестве должностного лица органов государственной власти, местного самоуправления или руководителя предприятия, учреждения соответствующей отрасли народного хозяйства или социальной сферы.
  3. Число заместителей Главы Администрации устанавливается в соответствии со схемой управления округом.
  4. Заместители Главы Администрации осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, которое закрепляется постановлением Главы Администрации и должностными инструкциями, выполняют его поручения.

Статья 22. Руководители комитетов, управлений и отделов Администрации округа

  1. Руководители комитетов, управлений и отделов Администрации округа назначаются на должность Главой Администрации округа.
    Окончание их полномочий совпадает с окончанием срока полномочий Главы Администрации округа.
  2. Претендент на должность руководителя комитета, управления или отдела Администрации округа должен иметь высшее образование, опыт работы в качестве должностного лица органов государственной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения соответствующей отрасли или социальной сферы.
  3. Руководители комитетов, управлений и отделов Администрации округа осуществляют функции в соответствии с Положениями о соответствующих подразделениях и должностными инструкциями.

Статья 23. Другие государственные служащие и иные работники Администрации округа

  1. Другие государственные служащие и иные работники Администрации округа назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации округа, либо лицом им уполномоченным, основываясь на принципах равного доступа граждан Российской Федерации к государственной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой без какой-либо дискриминации, в соответствии с федеральным и окружным законодательством о государственной службе.
  2. Приём на государственную службу в Администрации округа осуществляется в порядке назначения или конкурса.
    Порядок проведения конкурса, состав и полномочия конкурсной комиссии утверждаются Главой Администрации округа.

Статья 24. Расходы на содержание Администрации округа

  1. Глава Администрации округа в соответствии со схемой управления округом самостоятельно утверждает штатное расписание Администрации округа в пределах расходов, предусмотренных бюджетом округа.
    Размер оплаты труда должностных лиц, иных работников Администрации устанавливается в соответствии с действующим законодательством в пределах средств, выделенных на содержание Администрации.
  2. Введение новых структурных подразделений Администрации, требующих дополнительных бюджетных расходов на их содержание, производится после внесения соответствующих изменений в бюджет округа.

Статья 25. Социальные гарантии государственных служащих и иных работников Администрации округа

  1. Должностные оклады должностным лицам, руководителям структурных подразделений и служащих Администрации округа устанавливаются в соответствии со схемой должностных окладов руководителей и служащих представительных и исполнительных органов государственной власти.
  2. Должностные лица и руководители структурных подразделений и служащие Администрации округа после освобождения их от должности продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место в течении шести месяцев в следующих случаях:
    при окончании срока полномочий и при не назначении на должность на новый срок полномочий;
    при ликвидации должностей в связи с изменением административно - территориального деления, реорганизации структуры Администрации округа;
    при удовлетворении заявления о добровольной отставке, принятой Главой Администрации, если они проработали в этой должности не менее года.
    В случае, если освобождённые от должности должностные лица, руководители структурных подразделений получают на новом месте работы заработную плату ниже прежней, производится доплата до прежней заработной платы, но не более шести месяцев со дня ухода с должности. Доплата производится из бюджета округа.
    Не распространяются вышеперечисленные гарантии на должностных лиц, руководителей структурных подразделений и служащих Администрации округа, достигших к моменту освобождения от должности пенсионного возраста.
  3. С государственными служащими, работниками Администрации округа могут заключаться контракты, предусматривающие дополнительные льготы и гарантии.
  4. Должностные лица, служащие и иные работники Администрации Эвенкийского автономного округа имеют иные гарантии установленные федеральными и окружными законами.

Глава VI. Взаимодействие Администрации округа с Законодательным Сугланом, судами, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями различных форм собственности

к началу - дальше

Статья 26. Взаимодействие Администрации округа с Законодательным Сугланом округа

  1. Администрация округа и Законодательный Суглан взаимодействуют на основе равноправия, разделения властей, взаимоконтроля, учёта интересов населения округа.
  2. На заседаниях Законодательного Суглана округа вправе присутствовать должностные лица и сотрудники Администрации округа и выступать по обсуждаемым вопросам.
  3. Депутаты Законодательного Суглана пользуется правом внеочередном приёма руководителями и другими должностными лицами Администрации округа, участия в работе Администрации округа с правом совещательного голоса.

Статья 27. Взаимодействие Главы Администрации округа с Законодательным Сугланом округа

  1. Глава Администрация округа, исходя из единства целей и задач, взаимодействует с Законодательным Сугланом округа.
  2. Глава Администрации округа обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Суглане округа.
  3. Проекты правовых актов Законодательного Суглана направляются на согласование Главе Администрации округа. Заключения Главы Администрации округа по законопроектам и поправки к ним рассматриваются Законодательным Сугланом округа в обязательном порядке.
    При отрицательном заключении Главы Администрации округа по законопроекту его рассмотрение в Законодательном Суглане откладывается на месяц после поступления заключения. В течение этого месяца законопроект дорабатывается согласительной комиссией.
  4. Законодательный Суглан может обратиться к Главе Администрации округа с предложением о внесении изменений, дополнений в акты Администрации округа или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.
  5. Правовые акты, принятые Законодательным Сугланом округа, направляются Главе Администрации округа, который в порядке законодательной инициативы может обратиться в Законодательный Суглан с предложением об их приостановлении, отмене и изменении, а также обжаловать их в судебном порядке.

Статья 28. Взаимодействие Администрации округа с судами

Администрация округа и суды взаимодействуют, исходя из принципа разделения власти, равнозначности и учёта интересов населения округа.

Статья 29. Взаимодействие Администрации округа с органами местного самоуправления

  1. Администрация округа и органы местного самоуправления взаимодействуют на основе Конституции и законов Российской Федерации, Устава и законов округа.
  2. Администрация округа может делегировать часть своих полномочий органам местного самоуправления по согласованию с ними.

Статья 30. Взаимодействие Администрации округа с предприятиями, организациями и учреждениями различных форм собственности

  1. Администрация округа координирует деятельность предприятий, организаций и учреждений на территории округа независимо от их ведомственного подчинения и формы собственности в целях обеспечения комплексного социально-экономического развития на территории округа.
    Предприятия, организации и учреждения округа обязаны представлять Администрации округа прогнозы и отчёты о своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.
  2. Администрация округа содействует материально-техническому обеспечению мероприятий, предусмотренных в программах экономического и социального развития округа.
  3. Администрация округа содействует организации межтерриториального товарообмена.
  4. Администрация округа организует мероприятия по приватизации предприятий и иного имущества, находящегося в государственной собственности округа.

Статья 31. Взаимодействие Администрации округа с общественными объединениями

  1. Взаимодействие с общественными объединениями осуществляется на основании Федерального закона " Об общественных объединениях ".
  2. Взаимодействие может осуществляться на основе договора.

Глава VII. Акты Администрации округа

к началу - дальше

Статья 32. Акты Главы Администрации Эвенкийского автономного округа

  1. Глава Администрации Эвенкийского автономного округа принимает постановления и распоряжения.
  2. Постановление - это правовой акт, содержащий решение основных вопросов, входящих в компетенцию Администрации округа и принимаемый Главой Администрации единолично.
  3. Постановление может утверждать Положения об общем подзаконном регулировании в определённой сфере исполнительной деятельности в рамках компетенции Администрации округа или ее органов, либо само непосредственно содержать подзаконные правовые нормы.
  4. Распоряжение - это правовой акт, изданный Главой Администрации или его заместителями по конкретным направлениям исполнительно-распорядительной деятельности.
  5. Глава Администрации Эвенкийского автономного округа утверждает Положение о порядке подготовки, принятия и выполнения органами исполнительной власти округа собственных решений.

Статья 33. Акты комитетов, отделов и управлений Администрации Эвенкийского автономного округа

  1. Комитеты, управления, отделы и иные органы Администрации Эвенкийского автономного округа издают постановления, приказы, инструкции, дают указания.
  2. Приказ - акт руководителя органа исполнительной власти, изданный им единолично. Приказы являются актами функционально-отраслевого характера по общим и специальным вопросам компетенции органов исполнительной власти.
    Приказы начальников управлений и руководителей отделов Администрации округа могут утверждать инструкции и положения, либо сами непосредственно содержать правовые нормы.
  3. Инструкция - правовой акт, определяющий порядок процедуру деятельности в какой-либо сфере.
  4. Указание - правовой управленческий акт оперативного характера.

Статья 34. Вступление актов Администрации округа в силу

  1. Акты Администрации округа вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в законодательстве или самом акте.
  2. Акты Администрации округа должны быть доведены до заинтересованных лиц.
  3. Копии нормативных актов Администрации округа, направляются в Законодательный Суглан округа.
  4. Акты Администрации округа, противоречащие федеральному и окружному законодательству, могут быть отменены Главой Администрации округа и судом в соответствии с законом.

Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Эвенкийского автономного округа;

А. А. Боковиков

№ 66
8 января 1998 г.



№ 32 (действующий с изменениями и дополнениями - №: 41; № 60; № 74; № 96)
принят - 1 февраля 1996 г
подписан - 19 февраля 1996 г.
опубликован - "Окружные ведомости" № 2 1996 г.

УСТАВ
(Основной Закон)
Эвенкийского автономного округа

Преамбула

к началу - дальше
Мы, полномочные представители жителей Эвенкийского автономного округа, сознавая себя частью многонационального народа Российской Федерации, стремясь к утверждению на эвенкийской земле общечеловеческих ценностей, признавая принципы демократического общества и право народов на самоопределение;

-исходя из высокой ответственности перед нынешним и будущим поколениями:
- заботясь о сохранении и самобытном развитии народов Эвенкии, развивая культуру и экономику;
- исходя из необходимости закрепления государственно-правового статуса округа как субъекта Российской Федерации и создания правовой основы его всестороннего развития:
- руководствуясь Конституцией Российской Федерации и Федеративным Договором, принимаем Устав Эвенкийского автономного округа.

Раздел I. Общие положения

к началу - дальше

Статья 1. Единственным источником государственной власти округа является его население. Никто не может присваивать государственную власть в Эвенкийском автономном округе. Захват государственной власти преследуется по закону.
Народ выражает свою волю непосредственно, а также через своих представителей в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Высшим непосредственным выражением воли народа являются референдум и свободные выборы.

Статья 2. В Эвенкийском автономном округе его населению обеспечиваются общепризнанные права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Статья 3. Органы государственной власти Эвенкийского автономного округа защищают права человека и гражданина.
Эвенкийский автономный округ вправе устанавливать дополнительные гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции Российской Федерации.

Статья 4. Каждый, кто находится на территории Эвенкийского автономного округа, должен выполнять его законы, принятые в пределах принадлежащих округу полномочий.

Статья 5. В Эвенкийском автономном округе признается деятельность политических партий, общественных организаций, политических движений, гарантируется свобода слова, вероисповедания, отправления религиозных культов.

Статья 6. Территория Эвенкийского автономного округа в пределах административно-территориальных границ является неотъемлемой частью территории Российской Федерации, входит в состав Красноярского края. Она не может быть изменена, изъята без согласия абсолютного большинства населения Эвенкийского автономного округа, волеизъявления большинства коренных малочисленных народов Севера. Использование территории округа для общефедеральных нужд невозможно без согласования с округом, осуществленного в установленном законом порядке.

Статья 7. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водами, лесами, растительным и животным миром, другими природными богатствами на территории Эвенкийского автономного округа находятся в совместном ведении Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа.

Раздел II. Статус Эвенкийского автономного округа

к началу - дальше

Статья 8. Эвенкийский автономный округ является национально-территориальным образованием, строящим федеративные отношения на основе равноправия с другими субъектами Российской Федерации.
Эвенкийский автономный округ самостоятельно принимает собственный Устав, законы и иные нормативные акты в пределах своей компетенции.
Статус и наименование округа определяются Конституцией Российской Федерации и его Уставом, изменение статуса и наименования Эвенкийского автономного округа, а также присоединение или отторжение его территорий может осуществляться только на основе волеизъявления абсолютного большинства жителей Эвенкийского автономного округа и волеизъявления большинства населения коренных малочисленных народов Севера, обладающих избирательным правом.
Отношения с Красноярским краем строятся на договорной основе.

Статья 9. Эвенкийский автономный округ как субъект Российской Федерации может быть самостоятельным участником международных и внешнеэкономических связей.

Статья 10. Правовой основой деятельности органов государственной власти округа является Конституция Российской Федерации, Федеративный Договор, федеральные законы, настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти округа.

Статья 11. Государственная власть в Эвенкийском автономном округе едина и осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Государственную власть округа осуществляют Законодательный Суглан и Администрация округа. Органы судебной власти на территории Эвенкийского автономного округа образуются и действуют в соответствии с законами Российской Федерации.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти округа и их взаимодействие устанавливается Конституцией и законами Российской Федерации, Уставом и законами Эвенкийского автономного округа. Эвенкийский автономный округ имеет свой герб, флаг и гимн.

Статья 12. В ведении Эвенкийского автономного округа находятся:

  1. принятие и изменение Устава Эвенкийского автономного округа, других правовых актов округа;
  2. административно-территориальное устройство округа:
  3. установление системы органов государственной власти округа, их формирование:
  4. государственная собственность округа;
  5. бюджет округа, окружные налоги и сборы;
  6. международные и межрегиональные связи округа;
  7. государственная служба округа;
  8. почетные награды округа;
  9. иные вопросы, не отнесенные, согласно Конституции Российской Федерации, к ведению Российской Федерации или совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Статья 13. В Эвенкийском автономном округе признается и гарантируется местное самоуправление.
Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Раздел III. Административно-территориальное деление

к началу - дальше

Статья 14. Эвенкийский автономный округ включает в себя территории районов, поселков, сельских населенных пунктов.
В состав Эвенкийского автономного округа входят районы: Байкитский, Илимпийский, Тунгусско - Чунский.
Административным центром (столицей) является п. Тура.

Статья 15. Вопросы административно - территориального устройства Эвенкийского автономного округа решаются им самостоятельно.
На территории Эвенкийского автономного округа могут создаваться национальные административно - территориальные образования.

Статья 16. Все преобразования административно -территориального устройства Эвенкийского автономного округа осуществляются на уровне окружных органов государственной власти с участием местного органа самоуправления, с учетом мнения населения округа.

Статья 17. Районы, поселки, села Эвенкийского автономного округа могут иметь свою символику.

Статья 18. На территории Эвенкийского автономного округа языком официального общения и делопроизводства признаются русский язык, являющийся государственным языком Российской Федерации, а также эвенкийский язык.
В местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера (ессейских якутов, кето) их языки могут быть использованы в качестве языков официального делопроизводства

Раздел IV. Законодательная (представительная) государственная власть Эвенкийского автономного округа

к началу - дальше

Статья 19. Законодательная власть в Эвенкийском автономном округе осуществляется: народом, непосредственно путем референдума; Законодательным Сугланом Эвенкийского автономного округа.

Статья 20. Законодательный Суглан Эвенкийского автономного округа - постоянно действующий законодательный (представительный) орган государственной власти, имеющий статус юридического лица.
Законодательный Суглан реализует свои полномочия путем принятия законов Эвенкийского автономного округа и иных актов, а также через контрольную деятельность.
Законы Эвенкийского автономного округа, нормативно- правовые акты Законодательного Суглана, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти округа, органами местного самоуправления, всеми находящимися на его территории предприятиями, организациями, общественными объединениями гражданами. Невыполнение законов Эвенкийского автономного округа, нормативно-правовых актов Законодательного Суглана влечет ответственность в соответствии с действующим законодательствам Российской Федерации и законами округа.
Выборы депутатов Законодательного Суглана Эвенкийского автономного округа проводятся по одномандатным избирательным округам на срок полномочий 4 года. В местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера допускается формирование избирательных округов с меньшей численностью избирателей.
Количество мандатов и границы избирательных округов, порядок организации и проведения выборов в Законодательный Суглан устанавливаются законом Эвенкийского автономного округа.
Выборы в Законодательный Суглан, в случае досрочного прекращения полномочий, проводятся не позднее двухмесячного срока со дня принятия решения о прекращении полномочий Законодательного Суглана, в соответствии с законом округа о выборах.
Деятельность Законодательного Суглана может быть прекращена или приостановлена только на основании самороспуска либо на основании результатов референдума о прекращении или приостановлении его полномочий.

Статья 21. Референдум назначается Законодательным Сугланом и считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан, обладающих избирательным правом и постоянно проживающих на территории Эвенкийского автономного округа.
Закон или решения, вынесенные на окружной референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участвовавших в голосовании.
Порядок проведения референдума определяется законом округа.

Статья 22. Статус депутата Законодательного Суглана определяется соответствующим федеральным и окружным законом.
Число депутатов, работающих на постоянной оплачиваемой основе, устанавливается Законодательным Сугланом самостоятельно.
Депутат Законодательного Суглана обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока его полномочий в соответствии с федеральным законом. Порядок привлечения депутата к ответственности, лишения его депутатской неприкосновенности, прекращения депутатских полномочий устанавливается законами Российской Федерации и законами Эвенкийского автономного округа. При этом решение о лишении депутатской неприкосновенности принимается Законодательным Сугланом округа.

Статья 23. Депутатом Законодательного Суглана может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, постоянно проживающий на территории округа не менее одного года и обладающий избирательным правом.
Депутат Законодательного Суглана может быть отозван по решению избирателей в порядке, установленном законом округа.

Статья 24. Законодательный Суглан собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня избрания не менее двумя третями от установленного, в соответствии с ч. 5 ст. 20 настоящего Устава, числа депутатов Законодательного Суглана.

Статья 25. Законодательный Суглан на первом заседании из числа депутатов избирает Председателя Законодательного Суглана и его заместителей.

Статья 26. Председателем Законодательного Суглана может быть избран гражданин Российской Федерации большинством голосов от установленного числа депутатов.
Одно и то же лицо не может быть избрано Председателем Законодательного Суглана более двух сроков подряд. Председатель Законодательного Суглана округа избирается на заседании Законодательного Суглана из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Законодательного Суглана. Председатель Законодательного Суглана подотчетен Законодательному Суглану и может быть отозван путем тайного голосования на заседании Законодательного Суглана большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 27. Законодательный Суглан осуществляет свою деятельность на пленарных заседаниях, а также в ходе работы комитетов и комиссий. По важным вопросам жизни округа и разрабатываемым законопроектам Законодательный Суглан организует и проводит слушания.
Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Законодательного Суглана, избрания Председателя и иных должностных лип Законодательного Суглана, образования комитетов и комиссий, организации их деятельности, голосования и другие вопросы организации работы Законодательного Суглана определяются Регламентом, принимаемым Законодательным Сугланом.
Регламент считается утвержденным, если за него проголосовало более двух третей от числа избранных депутатов.
Очередные заседания Законодательного Суглана созываются его Председателем.
Внеочередные заседания Законодательного Суглана созываются по инициативе:
- не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Суглана;
- Председателя Законодательного Суглана;
- Главы Администрации округа.

Статья 28. К ведению Законодательного Суглана Эвенкийского автономного округа относятся:

  1. Принятие Устава, законов Эвенкийского автономного округа, утверждение договоров и соглашений органов государственной власти, внесение в них изменений, дополнений.
  2. Избрание и освобождение от должности Председателя и заместителей Председателя Законодательного Суглана.
  3. Образование комитетов и комиссий, избрание их председателей, избрание других должностных лиц и органов Законодательного Суглана в соответствии с законами округа.
  4. Определение структуры Законодательного Суглана, принятие Регламента.
  5. Утверждение сметы расходов на содержание Законодательного Суглана, структуры, штатов и фонда оплаты труда его аппарата.
  6. Признание и прекращение полномочий депутатов Законодательного Суглана.
  7. Установление наименования исполнительного органа государственной власти округа и его главы.
  8. Согласование назначения и освобождения от должности Главой Администрации округа первых заместителей, руководителей финансового управления округа, управления внутренних дел.
  9. Согласование на назначение судей, руководителей правоохранительных органов и федеральных органов, действующих на территории округа в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
  10. Образование согласительных комиссий по разрешению споров между депутатскими группами и фракциями Законодательного Суглана, а также между органами государственной власти округа и органами местного самоуправления.
  11. Установление порядка заключения договоров о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, внешнеэкономических и международных договоров со стороны округа.
  12. Заслушивание ежегодного отчета Главы Администрации округа.
  13. Внесение представлений Главе Администрации округа об изменении принятых им нормативных актов или их отмене, а также обжалование в судебном порядке.
  14. Принятие решения по обращению Главы Администрации округа, прокурора округа на акты Законодательного Суглана.
  15. Установление ответственности за нарушение законов и нормативно-правовых актов, изданных по предметам его ведения.
  16. Утверждение по представлению Главы Администрации округа окружного бюджета и отчета об его исполнении.
  17. Осуществление контрольных функций через создаваемые им контрольные органы.
  18. Принятие решения об изменении границ Эвенкийского автономного округа по результатам референдума, утверждение и изменение административно - территориального деления Эвенкийского автономного округа.
  19. Принятие решения о назначении окружного референдума, утверждение состава комиссии и порядка по его проведению.
  20. Принятие решения об образовании окружных внебюджетных и валютных фондов, утверждение отчетов об их расходовании.
  21. Установление окружных налогов, сборов, пошлин и платежей, а также порядок их взимания.
  22. Определение порядка использования земли и других природных ресурсов, охраны объектов истории, культуры и природы, порядка передачи окружной собственности в муниципальную.
  23. Установление общего порядка управления и распоряжения окружной собственностью.
  24. Установление системы органов государственной власти округа, порядка их формирования, реорганизация их деятельности.
  25. Осуществление правового регулирования вопросов местного самоуправления.
  26. Утверждение перспективных планов, программ экономического и социального развития округа.
  27. Осуществление права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации.
  28. Утверждение состава избирательной комиссии Эвенкийского автономного округа.
  29. Назначение выборов депутатов Законодательного Суглана и выборов Главы Администрации округа.
  30. Принятие отставки Главы Администрации округа, утверждение прекращения полномочий Главы Администрации округа, выдвижение инициативы об отрешении Главы Администрации округа от должности.
  31. Принятие решений о делегировании полномочий округам Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также решений о принятии полномочий, делегированных округу в установленном федеральном законом порядке.
  32. Утверждение наград и почетных званий, премий округа, а также порядка их присвоения.
  33. Учреждение средств массовой информации.
  34. Решение иных вопросов, отнесенных к его ведению.

Статья 29. Законодательный Суглан принимает законы, постановления и иные не содержащие правовых предписаний заявления и обращения большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 30. Субъектами законодательной инициативы в Законодательном Суглане являются:

  • депутаты Законодательного Суглана;
  • Глава Администрации округа;
  • органы местного самоуправления;

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, общественные и общественно-политические объединения, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством.
Законодательный Суглан Эвенкийского автономного округа имеет право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации от имени округа как субъекта Российской Федерации.
Законодательный Суглан вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации для разрешения споров в соответствии с законодательством.

Статья 31. Для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Законодательного Суглана, оказания помощи его постоянным комиссиям и комитетам, а также депутатам Законодательный Суглан создает свой аппарат и регулирует его организацию и деятельность.

Статья 32. Законодательный Суглан самостоятельно и через создаваемые им контрольные органы осуществляет контроль за:

  • исполнением Конституции и законов Российской Федерации, Устава и законов, нормативных правовых актов Эвенкийского автономного округа;
  • исполнением бюджета округа, использованием внебюджетных и валютных фондов округа, кредитных ресурсов и ассигнований за счет федерального и окружного бюджетов;
  • выполнение программ и планов социально-экономического развития округу;
  • соблюдением порядка управления и распоряжения собственностью округа, а также собственностью, переданной в управление округа.

Статья 33. Председатель Законодательного Суглана Эвенкийского автономного округа:

  • подписывает постановления и другие акты, принятые Законодательным Сугланом;
  • руководит деятельностью Законодательного Суглана;
  • координирует работу органов Законодательного Суглана;
  • оказывает содействие депутатам Законодательного Суглана в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
  • принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Законодательного Суглана;
  • пользуется правом найма и увольнения специалистов вспомогательного и технического персонала аппарата Законодательного Суглана;
  • решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Законодательным Сугланом или возложены на него действующим законодательством.

По вопросам своей компетенции Председатель Законодательного Суглана издает распоряжения.

Статья 34. Заместители Председателя Законодательного Суглана выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом Законодательного Суглана. В случае отсутствия Председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей функции Председателя Законодательного Суглана выполняет его первый заместитель.
Заместители Председателя Законодательного Суглана избираются тайным голосованием по представлению Председателя Законодательного Суглана из числа депутатов на срок полномочий большинством голосов от установленного для Законодательного Суглана числа депутатов.

Раздел V. Исполнительная государственная власть Эвенкийского автономного округа

к началу - дальше

Статья 35. Исполнительную государственную власть Эвенкийского автономного округа осуществляет Администрация округа.
Администрацию округа возглавляет Глава Администрации.
Кроме Главы Администрации, в состав окружной Администрации входят его заместители, в том числе первый заместитель и подчиненные ему управленческие структуры. Структура и порядок деятельности Администрации Эвенкийского автономного округа определяются законом.

Статья 36. Глава Администрации округа избирается гражданами, проживающими на территории Эвенкийского автономного округа, всеобщими равными и прямыми выборами при тайном голосовании сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность Главы Администрации округа более двух раз подряд.
Главой Администрации округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, проживающий на территории Эвенкийского автономного округа не менее одного года.
Порядок выборов Главы Администрации округа определяется федеральным и окружным законодательством.

Статья 37. Глава Администрации округа вступает в должность с момента принесения торжественной присяги в Законодательном Суглане округа:
"Вступая в должность Главы Администрации Эвенкийского автономного округа, торжественно клянусь соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Эвенкийского автономного Округа, защищать права, свободы и законные интересы Эвенкийского автономного округа".
Торжественная присяга приносится на совместном заседании Законодательного Суглана и Администрации округа, глав местного самоуправления районов, проводимом не позднее 15 дней после избрания Главы Администрации округа.

Статья 38. Глава Администрации округа обладает неприкосновенностью в соответствии с федеральным законом.
Материальные, социальные и иные гарантии деятельности Главы Администрации округа устанавливаются законом округа, принимаемым в соответствии с федеральным законом.

Статья 39. Глава Администрации округа в любое время может подать в отставку. Вопрос о принятии отставки решается Законодательным Сугланом. В случае отставки Главы Администрации округа назначается день избрания нового Главы Администрации округа, а его обязанности временно исполняет первый заместитель Главы Администрации.

Статья 40. Полномочия Главы Администрации округа прекращаются в связи с истечением срока избрания или досрочно.
Досрочный отзыв Главы Администрации округа возможен путем проведения голосования избирателями округа.
Инициаторами такого голосования могут выступить: Законодательный Суглан округа;
избиратели округа, в соответствии с законом Эвенкийского автономного округа о референдуме.
Полномочия Главы Администрации округа также прекращаются досрочно в случаях:
выезда на постоянное место жительства и работу за пределы округа;
избрания или назначения на должность, занятие которой по закону несовместимо со статусом Главы Администрации округа:
утраты Главой Администрации округа гражданства Российской Федерации;
вступления в силу обвинительного приговора в его отношении.
Порядок решения вопросов, связанных с досрочным прекращением полномочий Главы Администрации округа, определяется на основе законов Российской Федерации, а также Уставом и законами округа.
При досрочном прекращении полномочий выборы нового Главы Администрации округа Должны быть проведены не позднее трех месяцев с момента прекращения полномочий прежнего Главы Администрации округа.
Постановление об отрешении Главы Администрации округа от должности принимается Законодательным Сугланом двумя третями голосов от установленного числа депутатов и является основанием для назначения выборов Главы Администрации округа.
Глава Администрации округа считается отрешенным от должности с момента подписания соответствующего постановления Законодательного Суглана.

Статья 41. Глава Администрации округа в соответствии с Уставом Эвенкийского автономного округа, федеральными и окружными законами определяет основные направления деятельности Администрации округа, организует ее работу и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

Статья 42. Глава Администрации округа по вопросам, отнесенным соответствующим законом к его ведению, издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом акте. Нормативные постановления и распоряжения Главы Администрации округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования.

Статья 43. Администрация Эвенкийского автономного округа осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа в следующих сферах:

  1. планирования, бюджета, финансов и учета;
  2. управления собственностью округа и взаимодействия с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности:
  3. регулирования земельных отношений, использования природных ресурсов;
  4. жилищного хозяйства;
  5. благоустройства территории и охраны природы;
  6. энергетики, инженерного обеспечения;
  7. строительства и реконструкции;
  8. транспорта и дорожного хозяйства;
  9. связи и коммуникации;
  10. бытового обслуживания населения;
  11. торговли, общественного питания, коммунального хозяйства;
  12. труда и занятости населения;
  13. здравоохранения, социального обеспечения;
  14. образования, культуры и спорта;
  15. законности, охраны прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью;
  16. внешнеэкономических связей;
  17. иных сферах, связанных с обеспечением жизнедеятельности округа.

Статья 44. В целях управления в сферах, указанных в статье 43 настоящего Устава, Администрация округа:

  1. Разрабатывает текущие и перспективные государственные программы социально-экономического развития округа; проект окружного и консолидированного бюджета округа; определяет источники доходов и направления расходования валютных и внебюджетных фондов округа; обеспечивает выполнение принятых программ и бюджета; представляет отчеты Законодательному Суглану об исполнении бюджета.
  2. Разрабатывает и реализует финансовую, инвестиционную политику; осуществляет меры по ограничению монополистической деятельности и развитию предпринимательства; в соответствии с законодательством управляет и распоряжается окружной собственностью; содействует укреплению банковской, денежной и кредитной систем.
  3. Проводит государственную политику ценообразования и оплаты труда; содействует организации государственного страхования и единой системы учета и статистики.
  4. Разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы округа; росту благосостояния населения; охраны труда и здоровья граждан; организует систему социальной защиты населения и обеспечивает ее функционирование.
  5. Осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охране семьи, материнства и детства, разрабатывает и реализует меры по развитию культуры и науки: разрабатывает и реализует государственную молодежную политику.
  6. Осуществляет мероприятия по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи; создает условия для развития предприятий торговли, бытового обслуживания населения, осуществляет мероприятия по защите прав потребителей.
  7. Организует строительство различных объектов на территории округа.
  8. Разрабатывает и обеспечивает выполнение программ по охране природы, рациональному природопользованию; выдает лицензии на недропользование; организует контроль за соблюдением природоохранного законодательства.
  9. Обеспечивает рациональное размещение производительных сил, содействует комплексному экономическому и социальному развитию населенных пунктов округа.
  10. Разрабатывает и реализует меры по защите интересов округа, охране всех форм собственности и общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан.
  11. Осуществляет внешнеэкономическую деятельность.
  12. Утверждает Положение о ведомствах, структурных подразделениях Администрации округа.
  13. Регистрирует уставы органов местного, самоуправления и муниципальных образований.
  14. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом и законами Эвенкийского автономного округа.

Статья 45. Глава Администрации округа:

  1. Представляет Эвенкийский автономный округ в его отношениях с другими субъектами Российской Федерации, в международных связях и в отношениях с Российской Федерацией.
  2. Представляет Законодательному Суглану округа проект бюджета округа.
  3. Назначает и освобождает от должности своих заместителей, руководителей структурных подразделений.
  4. Формирует Коллегию Администрации округа.
  5. Осуществляет общее руководство деятельностью Администрации округа.
  6. Организует в соответствии с планом законопроектных работ Законодательного Суглана, а также в порядке законодательной инициативы подготовку проектов законодательных актов округа и постановлений Законодательного Суглана.
  7. Подписывает Устав, законы Эвенкийского автономного округа.
  8. Вправе участвовать в работе пленарных заседаний Законодательного Суглана округа.
  9. Обращается в окружной суд, к прокурору округа с предложением о даче заключения о соответствии законов, нормативных актов, принимаемых Законодательным Сугланом Эвенкийского автономного округа, Конституции и законам Российской Федерации.
  10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации, Уставом и законами Эвенкийского автономного округа.

Глава Администрации округа представляет Законодательному Суглану округа доклад о своей деятельности и деятельности исполнительных органов государственной власти.

Раздел VI. Взаимодействие законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти

к началу - дальше

Статья 46. Законодательный (представительный) и исполнительный органы государственной власти Эвенкийского автономного округа взаимодействуют, исходя из принципа разделения властей, равнозначности и учета интересов населения округа, на основе Конституции и законов Российской Федерации, Устава и законов Эвенкийского автономного округа.
Законодательный Суглан может обратиться к Главе Администрации Эвенкийского автономного округа с предложением о внесении изменений, дополнений в указанные акты Администрации округа или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.
Принятые Законодательным Сугланом законы Эвенкийского автономного округа в течение пяти дней направляются Главе Администрации округа для подписания.
Глава Администрации округа в течение семи дней с момента поступления подписывает закон, либо в течение этого срока возвращает его Законодательному Суглану на повторное рассмотрение. Если Глава Администрации округа в течение семи дней отклоняет его, то Законодательный Суглан вновь рассматривает этот акт. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, но не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Законодательного Суглана, он подлежит подписанию Главой Администрации в течение трех дней с момента его поступления и публикуется в печати.
Законы Эвенкийского автономного округа публикуются в печати в течение двадцати дней со дня их подписания.

Статья 47. Проекты правовых актов направляются Законодательным Сугланом округа на согласование Главе Администрации округа. Заключения Главы Администрации округа по законопроектам и поправки к ним рассматриваются Законодательным Сугланом округа в обязательном порядке.
При отрицательном заключении Главы Администрации округа на законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств округа, а также предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета округа, их рассмотрение Законодательным Сугланом откладывается на один месяц со дня поступления заключения. В течение этого срока законопроект дорабатывается согласительной комиссией, создаваемой Законодательным Сугланом и Администрацией округа. При отсутствии согласия решение по законопроекту принимает Законодательный Суглан.

Статья 48. Законодательный Суглан и Администрация округа создают совместно представительства округа при федеральных органах государственной власти, других субъектах Федерации, а также иные, не запрещенные законом, органы, учреждения и организации.

Статья 49. На заседании Законодательного Суглана округа вправе присутствовать руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления округа и выступать по обсуждаемым вопросам.
Депутаты Законодательного Суглана Эвенкийского автономного округа пользуются правам внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами исполнительного органа государственной власти и органов местного самоуправления округа.

Статья 50. Споры между Законодательным Сугланом Эвенкийского автономного округа и Администрацией округа, возникающие по вопросам осуществления их полномочий и иным вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более двух месяцев.
При отсутствии согласия спор может быть рассмотрен в судебном порядке.

Раздел VII. Судебная власть

к началу - дальше

Статья 51. Государственная власть в судебной сфере на территории Эвенкийского автономного округа осуществляется образуемыми в соответствии с федеральным конституционным законом окружным судом, районными судами и окружным арбитражным судом, в пределах их подсудности путем рассмотрения дел в порядке административного, уголовного и гражданского судопроизводства.

Статья 52. Статус судьи определяется Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Кадры судебных органов Эвенкийского автономного округа находятся в совместном ведении Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа.

Статья 53. Финансирование судов производится только из федерального бюджета.

Раздел VIII. Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности

к началу - дальше

Статья 54. Надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории округа и поддержание обвинения в судах осуществляют органы прокуратуры.
Органы прокуратуры в округе являются составной частью единой централизованной системы прокуратуры Российской Федерации.
Прокурор округа назначается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти округа.

Статья 55. Охрана общественного порядка, обеспечение государственной и личной безопасности на территории округа осуществляются органами внутренних дел, органами государственной безопасности, организация и деятельность которых регулируется федеральным законодательством, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, правовыми актами округа.

Статья 56. Чрезвычайное положение в округе вводится на основании федерального конституционного закона о чрезвычайном положении.

Статья 57. Нотариальная деятельность по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществляется государственными и частными нотариусами в порядке, определенном законами Российской Федерации и правовыми актами округа.

Статья 58. Оказание юридической помощи, защита и представление интересов граждан и юридических лиц в суде и иных органах осуществляются коллегиями адвокатов, а также иными объединениями граждан и отдельными лицами, обладающими правами оказания юридической помощи. Организация и порядок деятельности адвокатуры в округе определяются федеральными законами и правовыми актами Эвенкийского автономного округа.

Раздел IX. Местное самоуправление в Эвенкийском автономном округе

к началу - дальше

Статья 59. Местное самоуправление осуществляется населением через органы общественного территориального самоуправления. различные формы непосредственного волеизъявления населения (сходы, собрания, референдумы, народные инициативы. петиции).

Статья 60. Местное самоуправление в районах и районных центрах осуществляется представительными и иными органами и должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставами этих муниципальных образований. В поселках и селах районного подчинения органы местного самоуправления могут не образовываться, их полномочия в этом случае осуществляет сход граждан.

Статья 61. Организация и деятельность органов местного самоуправления осуществляются на началах:

  • реализации прав граждан в самоуправлении;
  • наделения органов местного самоуправления собственной компетенцией, экономической и финансовой самостоятельностью;
  • взаимоответственности местного самоуправления и населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти округа.

Статья 62.Органы местного самоуправления в своей деятельности руководствуются Конституцией и законами Российской Федерации, Уставом и законами Эвенкийского автономного округа, уставами муниципальных образований.
Полномочия Эвенкийского автономного округа в области местного самоуправления определяются федеральным законом.

Статья 63. Экономическую основу местного самоуправления составляют: муниципальная собственность, местное хозяйство и местные финансовые ресурсы.
Состав муниципальной собственности пообъектно фиксируется в реестре муниципального имущества. Органы местного самоуправления своевременно вносят в него изменения в соответствии с правовыми актами органов государственной власти и управления округа.

Статья 64. Юридические и физические лица несут материальную и иную ответственность перед местными органами самоуправления за вред, причиненный ими местному хозяйству, в порядке, установленном законодательством.

Статья 65. Органы местного самоуправления:

  1. Принимают и изменяют уставы муниципальных образований, контролируют их соблюдение.
  2. Владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью в интересах населения.
  3. Руководят социально-культурным и жилищным строительством, развитием здравоохранения и коммунального хозяйства, обеспечивают охрану памятников истории и культуры.
  4. Руководят подчиненными им органами, предприятиями, организациями, учреждениями и фондами.
  5. Решают, координируют и контролируют вопросы пользования местными природными ресурсами, охраны природы и защиты окружающей среды: обеспечивают рациональное распределение и эффективное использование земли, охотничьих угодий.
  6. Обеспечивают охрану общественного порядка, организацию и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.
  7. Устанавливают экономические и налоговые отношения с органами государственного управления, территориями, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами: обеспечивают развитие различных форм собственности и хозяйствования; осуществляют защиту прав и интересов потребителя.
  8. Обеспечивают реализацию и защиту прав граждан, неприкосновенность их личности, жилища и собственности.
  9. Проводят местные референдумы в порядке, установленном законом округа и уставами муниципальных образований.
  10. Устанавливают местные налоги и сборы.

Статья 66. Органы местного самоуправления принимают решения в пределах полномочий, определяемых законодательством Эвенкийского автономного округа и собственным уставом.

Статья 67. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции принимают решения и издают распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами, гражданами, а также лицами без гражданства и иностранными гражданами.

Раздел X. Экономическая основа деятельности органов государственной власти округа

к началу - дальше

Статья 68. Экономическую основу деятельности законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти округа составляют:

  • федеральная собственность в округе;
  • окружная собственность;
  • муниципальная собственность округа;
  • природные ресурсы.

Правовой режим форм собственности на территории округа определяется законами Российской Федерации и законами округа, а также договорами. Гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, возрождение народных ремесел и промыслов.

Статья 69. Земля и другие природные ресурсы в Эвенкийском автономном округе используются и охраняются как основа жизни и деятельности народа, проживающего на территории округа.
Земля и природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частный и иных формах собственности, определенных федеральными и окружными законами.
Земли общего пользования, заповедники, памятники культуры, национальные парки, ботанические сады, объекты оздоровительного и историко-культурного назначения и национального наследия являются достоянием населения округа и не подлежат отчуждению.
Перечень таких земель устанавливается законами округа.

Статья 70. Состав федеральной собственности, порядок управления ею определяются федеральным законодательством.

Статья 71. В состав собственности округа входят:

  • земельные, водные, лесные и иные природные ресурсы;
  • объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, имеющие окружное значение;
  • предприятия, объединения, учреждения народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и другие учреждения, созданные и приобретенные за счет средств округа;
  • объекты, созданные и приобретенные на долевых началах;
  • объекты и имущество, переданное федеральными органами власти и управления;
  • имущество Законодательного Суглана и Администрации округа;
  • имущество и объекты собственности округа, переданные в аренду;
  • имущество и объекты собственности округа, переданные во временное и постоянное хозяйственное ведение, оперативное управление другим субъектом Российской Федерации;
  • средства окружного бюджета;
  • средства внебюджетных и валютных фондов;
  • ценные бумаги и финансовые активы;
  • ассигнования, поступившие из федерального бюджета;
  • объекты и имущество округа, находящиеся за пределами округа, в соответствии с соглашениями Законодательного Суглана и Администрации округа, на основе федерального и окружного законодательства.

Статья 72. Состав государственной собственности округа пообъектно фиксируется в реестре государственного имущества округа. Администрация округа своевременно вносит в него изменения. которые утверждаются Законодательным Сугланом.

Статья 73. Муниципальная собственность формируется и управляется в соответствии с федеральным и окружным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 74. Полномочия собственников осуществляются на основе федерального закона.

Статья 75. Разграничение государственной собственности в округе находится в совместном ведении Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа.

Статья 76. Управление государственной собственностью округа осуществляет Администрация округа в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами округа.

Статья 77. Финансовая, бюджетная, ценовая, налоговая и кредитная политика в округе направлена на социальную защиту населения, активизацию инвестиционной деятельности, обеспечение полной занятости, развитие современной рыночной экономики.

Раздел XI. Обеспечение и защита прав коренных малочисленных народов

к началу - дальше

Статья 78. В Эвенкийском автономном округе обеспечивается сохранение самобытности коренных малочисленных народов Эвенкии, осуществляются их защита, содействие культурно-социальному возрождению эвенков, живущих за пределами округа.
На территории округа обеспечивается сочетание интересов коренных малочисленных народов с интересами всего населения округа.
Защита коренных малочисленных народов и оказание, им помощи в округе не должны осуществляться за счет ущемления конституционных прав, свобод и законных интересов, а также дискриминации населения, принадлежащего к другим национальностям.

Статья 79. На территории Эвенкийского автономного округа формируется и действует система государственной защиты коренных малочисленных народов в территориально-политической, экономико-хозяйственной и социально-культурной сферах, являющаяся частью общефедеральной системы государственной защиты.
В территориально-политической сфере должно осуществляться:

  1. сохранение проживания коренных малочисленных народов в местах их традиционного расселения;
  2. создание по мере необходимости в местах компактного проживания этих народов национальных муниципальных образований;
  3. участие коренных малочисленных народов в управлении государственными делами, местном самоуправлении, в подготовке, обсуждении и принятии решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
  4. специально организованное представительство коренных малочисленных народов в органах государственной власти, местного самоуправления, включая создание групп и объединений депутатов, структур представительных и исполнительных органов по делам малочисленных народов, национальных звеньев общественного самоуправления;
  5. создание общественных объединений, представляющих интересы коренных малочисленных народов Севера:
  6. особый порядок решения вопросов, касающихся жизни и развития коренных малочисленных народов.

В экономико-хозяйственной сфере должно обеспечиваться:
  1. осуществление коренными малочисленными народами прав собственности на землю и природные ресурсы в местах компактного проживания:
  2. развитие традиционных отраслей хозяйства и промыслов, создание в этих отраслях предприятий и других производственных структур;
  3. установление системы льгот народам, ведущим кочевой образ жизни, а не в переходный к рынку период - льгот для предпринимательской деятельности представителей коренных малочисленных народов;
  4. установление территорий традиционного (приоритетного) природопользования, национальных природных парков, резервных территорий, общинных (родовых) и семейных угодий.

В социально-культурной сфере должно обеспечиваться:
  1. преимущественное право устройства на работу в организациях и предприятиях, занимающихся традиционными для коренных малочисленных народов отраслями и промыслами, в местах их проживания;
  2. всемерное развитие национальных языков, организация национально-языковой системы образования, подготовки национальных кадров;
  3. организация получения информации на родных языках коренных малочисленных народов;
  4. организация медико-санитарной помощи;
  5. льготные условия для развития национальной культуры.

Статья 80. Для сохранения среды проживания, развития традиционных форм хозяйства и промыслов (оленеводства, охоты, рыболовства, звероводства, сбора дикоросов и т. д.), духовной культуры коренных малочисленных народов создаются территории традиционного (приоритетного) природопользования.
Они включают в себя места выпаса оленей, общинные (родовые и семейные) угодья, орехово-ягодные зоны, глухариные и тетеревиные тока, места нереста всех видов рыб, памятники природы, культурно-обрядовые и другие места, имеющие значение для сохранения традиционного уклада жизни коренных малочисленных народов.
Порядок образования и статус территорий приоритетного природопользования определяются законами Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа. Эти территории образуются по инициативе коренных малочисленных народов и не подлежат без их согласия, выраженного путем референдума, отчуждению под промышленное освоение, не связанное с традиционными отраслями и промыслами.

Статья 81. В пределах территорий традиционного природопользования родам, общинам и семьям из коренных малочисленных народов выделяются угодья для ведения традиционных форм хозяйства, обеспечивающие материальную основу их жизнедеятельности.

Статья 82. С целью охраны природы, в том числе в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов, в Эвенкийском автономном округе могут создаваться национальные парки.
При возникновении экстремальных условий и угрозы исчезновения самобытности и среды обитания могут быть созданы резервные территории.
Национальные парки и резервные территории создаются в порядке, установленном законами Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа, окружными органами государственной власти либо с их согласия - Правительством Российской Федерации.
Юридический статус национальных парков и резервных территорий определяется законами Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа.

Статья 83. Промышленное использование земли и природных ресурсов в местах традиционного расселения и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов осуществляется в соответствии с государственными программами освоения территорий, природных ресурсов и охраны окружающей среды при строгом соблюдении природоохранного законодательства, с учетом интересов коренных малочисленных народов.
Разработка программы освоения и решения конкретных вопросов по их реализации осуществляется при обязательном участии представителей коренных малочисленных народов. Вопросы, затрагивающие конституционные права коренных малочисленных народов, решаются на основе референдумов, проводимых среди этих народов.

Статья 84. Коренные малочисленные народы участвуют в формировании и деятельности представительных органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляют в них свое представительство.
Порядок участия, формы представительства, порядок образования и статус структур представительных органов по учету интересов коренных малочисленных народов регулируется, на основе законов Российской Федерации, законодательством Эвенкийского автономного округа, актами (уставами) местного самоуправления, регламентами представительных органов государственной власти и местного самоуправления.
Устанавливается перечень вопросов, решаемых по согласованию с комитетами и комиссиями представительных органов по делам коренных малочисленных народов. К таким вопросам на окружном уровне государственной власти относятся:

  • определение правового режима территорий традиционного и приоритетного природопользования, установление и изменение их границ;
  • внесение изменений и дополнений в правовой статус общинных (родовых) и семейных угодий;
  • установление правового статуса резервных территорий и их границ;
  • определение правового режима национальных общин и национальных поселений;
  • обеспечение социальной зашиты коренных малочисленных народов Севера;
  • правовое регулирование размещения и развития традиционных промыслов;
  • правовое регулирование порядка учреждения и использования фонда помощи развития коренных малочисленных народов Севера.

Статья 85. С целью проведения национальной политики, координации деятельности национальных, религиозных и иных общественных объединений граждан различных национальностей в составе Администрации округа создается комитет по делам национальностей, религии и общественных объединений.
Защита интересов коренных малочисленных народов округа является одним из основных направлений его деятельности.
Аналогичные структуры могут быть созданы в составе районных и сельских (поселковых) администраций.

Статья 86. Представители коренных малочисленных народов Эвенкии, равно как и жители округа других национальностей, имеют право на создание собственных национально-культурных, религиозных, иных общественных организаций и движений, а также органов, координирующих их работу, в порядке, определяемом действующим законодательством.
По месту компактного проживания коренных малочисленных народов Севера могут формироваться советы общин, советы старейшин, другие органы общественного самоуправления на -селения в соответствий с традициями коренных малочисленных народов. Органы территориального общественного самоуправления коренных малочисленных народов в нескольких населенных пунктах могут объединяться и формировать Советы представителей коренных малочисленных народов в районах округа.
Взаимодействуя с органами государственной власти округа, представительными и исполнительными органами местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, создаваемые в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера:

  • в пределах своих полномочий защищают права, свободы и законные интересы коренных малочисленных народов;
  • осуществляют экспертизу проектов нормативных актов и иных решений соответствующей администрации, затрагивающих права и интересы коренных малочисленных народов;
  • осуществляют разработку и вынесение на рассмотрение представительных органов местного самоуправления проектов программ и решений, касающихся прав, интересов и потребностей коренных малочисленных народов.

Представительные и исполнительные органы местного самоуправления на договорной основе передают часть своих полномочий органам общественного самоуправления коренных малочисленных народов.
Органы общественного самоуправления действуют на основе уставов (положений), которые должны соответствовать законодательству Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа и быть зарегистрированы соответствующими местными администрациями.

Раздел XII. Воспитание,образование, культура в Эвенкийском автономном округе

к началу - дальше

Статья 87. Эвенкийский автономный округ признает и поддерживает основополагающую роль воспитания, образования, культуры и науки в жизни, развитии общества, воспитании человека и гражданина.

Статья 88. В Эвенкийском автономном округе гарантируется финансовая и материальная поддержка в воспитании детей раннего возраста, обеспечивается доступность образовательных услуг онкольного образовательного учреждения для всех слоев населения, оказывается содействие укреплению семьи, выполнению ею воспитательных задач, при этом уделяется особое внимание многодетным семьям.
Родители обязаны содержать, обучать и воспитывать детей, рожденных в браке и вне его. Труд по воспитанию детей приравнивается ко всякому другому труду, является основой для достойного социального обеспечения в порядке, предусмотренном законом.
Любое ограничение прав граждан в сфере культуры, науки и образования не допускается.

Статья 89. В Эвенкийском автономном округе гарантируется общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной и контрактной основе - бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Статья 90. Эвенкийский автономный округ создает и поддерживает институты образования, науки и культуры, связанные с интеллектуальным, культурным и профессиональным развитием его деления. Управление такими институтами, статус и полномочия их органов определяются законом.

Статья 91. Государственная политика в сфере культуры, науки и образования в Эвенкийском автономном округе строится на основе:

  • патриотизма и взаимопонимания людей;
  • развития культурной самобытности наций и народов, проживающих на территории округа;
  • уважения религиозных убеждений и чувств граждан;
  • гарантированности свободы творчества и всех форм образования;
  • содействия раскрытию творческого потенциала граждан;
  • обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и организаций всех форм собственности в создании, использовании и распространении научных, культурных и образовательных ценностей;
  • государственной поддержки и развития системы образования, направленной на формирование культурного образа жизни и приобщения граждан к ценностям национальной и мировой науки и культуры;
  • сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования;
  • поощрения и предоставления налоговых льгот, способствующих деятельности по развитию науки и культуры, повышению образовательного уровня населения;
  • обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов.

Раздел XIII. Здоровье населения и охрана окружающей природной среды в Эвенкийском автономном округе

к началу - дальше

Статья 92. В Эвенкийском автономном округе гарантируется право граждан на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Статья 93. Государственная политика в сферах здравоохранения и охраны окружающей природной среды в Эвенкийском автономном округе строится на основе:

  • обеспечения государственной поддержки системы охраны природы, здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и престарелых, медицинского и экологического образования и просвещения;
  • создания системы стимулирования здорового образа жизни населения, занятий физической культурой и спортом, сохранения благоприятной для жизни окружающей природной среды;
  • обеспечения гражданам равных возможностей при получении медицинской помощи в любых государственных муниципальных медицинских учреждениях;
  • развития системы обязательного медицинского страхования граждан;
  • обязательного лицензирования деятельности по оказанию медицинских услуг;
  • контроля за качеством окружающей природной среды и рациональным использованием природных ресурсов;
  • предотвращения пагубных техногенных последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;
  • компенсации ущерба, нанесенного в результате загрязнения окружающей природной среды.

Статья 94. Финансирование здравоохранения к охраны окружающей природной среды в Эвенкийском автономном округе осуществляется на основе сочетания бюджетных, внебюджетных, коммерческих и благотворительных начал. Округ предоставляет налоговые льготы предприятиям, учреждениям, организациям, осуществляющим природоохранную деятельность и медицинское обслуживание населения.

Раздел XIV. Вступление в силу Устава (основного закона) Эвенкийского автономного округа и порядок его изменения

к началу

Статья 95. Устав Эвенкийского автономного округа вступает в силу с момента его официального опубликования.

Статья 96. Правовые акты округа, действующие на его территории до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу Эвенкийского автономного округа.

Статья 97. Предложения о поправках и пересмотре положений Устава Эвенкийского автономного округа могут вносить Председатель Законодательного Суглана, Глава Администрации округа, депутаты Законодательного Суглана численностью не менее пяти человек, ассоциации коренных малочисленных народов Севера, органы местного самоуправления, общественные и общественно-политические организации, зарегистрированные в установленном законом порядке.

Статья 98. Изменения и дополнения в Устав округа принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Суглана.

Глава Администрации
Эвенкийского автономного округа
А. М. ЯКИМОВ.

№ 32 19.02.1996 г.


© 1999 Центр Интернет КрасГУ (СФУ)
веб-мастер: web@krasu.ru, тел. +7 (391) 246-98-60